1958-03-11 第28回国会 衆議院 決算委員会 第13号
われわれが幾ら砂糖を持ってきても、戦争中の衣料切符と同じで、輸入許可証がない人は買えない。だからその間にあって、じゃあ国内のことと国外のことを両方比べていただきまして、われわれは国外から日本の窓口へ砂糖を持ってくるわけです。その場合に、日本で輸入許可証を持っておる人はだれから買おうと勝手であります。しかも毎日の砂糖相場というものは、ニューヨークにおいて日々刻々変っておるのです。
われわれが幾ら砂糖を持ってきても、戦争中の衣料切符と同じで、輸入許可証がない人は買えない。だからその間にあって、じゃあ国内のことと国外のことを両方比べていただきまして、われわれは国外から日本の窓口へ砂糖を持ってくるわけです。その場合に、日本で輸入許可証を持っておる人はだれから買おうと勝手であります。しかも毎日の砂糖相場というものは、ニューヨークにおいて日々刻々変っておるのです。
一般の消費者を対象といたします衣料切符制度或いはその小売までの段階に持つて参ります製造、卸、小売という段階規制、こういうものは現在停止になつておりまして、昨年の四月以降約一年間眠つておる形になつておるのでございますが、只今申上げましたような綿の需給関係から申しますと、この統制の問題につきましても、もう少し簡素と申しますか、場合によりましては相当大幅に統制を排除して行けるじやないかという見通しがあるのでございますが
今までの衣料切符だつてみな一律です。そのために幾多の不平があつたのです。今は衣料切符の関係はないにしたところで、やはりあの弊がある、そういうところを改善できておりますか。食糧関係だつてどうですか、今河野委員が畜産関係を言われましたけれども、豚なんかは二束三文に売つてしまつて、カロリーのない塩ざけを買つて年越しをするというような状態です。
衣料切符のごときもその通り、北海道も九州も東北も一律にやつておる。東北、北海道は相当な負担をしておる。いくら政府に貸しがあるかわからない。これはデラ台風の災害なら補償はできるけれども、政府の失政による損害は、政府の方で見てくれない。これは災害と同じことである。
現在内需の統制が完全に外れておりますのは、末端における衣料切符制が今年の四月から暫定的に停止になつておりまして、これが八月末まで継続いたしておりますので、末端の国民の衣料の配給の関係におきましての衣料切符制が現在停止されておるということであります。
正確に申し上げますと、現在衣料品配給規則というのがございますが、それによりまして、従来は衣料切符を国民一人々々に與えて、その切符の点数によつて衣料を調達するということになつておつたのでありますが、これはことしの四月以降八月一ぱいまで一時停止をすることに相なつております。
衣料切符を再び出さないということは非常にけつこうでありまして、さようになることを期待するものであります。今後輸出がますます増大して参りまして、内地物も出て行くというようなことに立至りました場合は、現在の品質は著しくかえられると思いますが、輸出がどんどんふえて参ります場合、あくまでも内地の保有量を確保していただけるかどうか伺いたいと思います。
従いまして現在統制を依然として存続してございますのは、綿につきましての国内用のものにつきまして、大体綿糸の程度までが的確な配給統制が行われておりまして、綿布以降の製品の段階におきましては、現在末端の衣料切符も一時停止になつておりますし、又その中間の卸、小売の配給段階におきましては、單に報告を取りまして証明書を切るというようなことで、実質的には統制が行われておらない。
これは大臣もある程度御承知かとは存じますが、これが一月ごろに、この澱粉袋に必要とする衣料切符が発行されておるのでありますが、それが今日になつてまだ現物化されておらぬ。そのためにこれから生産しようとする澱粉のいれものがないので、非常に困つている実情であります。
○委員長(伊藤修君) 幾らでもないかもしれませんが、素人からいえば千足といえば相当の数量であつて、それが衣料切符なしで事前に動くということはあり得ない筈です。それが動くことになつては何にもならんのですから……統制に。
間、少くとも生産コストに若干のマージンを見込みましたその標準価格をもつて、随時公売なりあるいは随時契約による拂下げをすることに御了解を得まして、公団の方の滯貨によりまして市場が、先安見込みで買い控えるというような事態の起らない手続が、ただいま一応相済んでいるのであります、ことに纎維品につきましては、滯貨の時期におきまして統制等を継続すべきでないという理論から、すでに配付して実施の面に移されました衣料切符等
それから御承知のように、四月から衣料切符を廃止いたしまして、あらゆる綿布、綿製品等の自由販売を実施いたします関係上、従来いわゆる先安見込みで停頓いたしておりました購買力も、ある程度喚起せられるであろうと考えております。
それで本年はおもに原反を配給したわけでありますが、これを衣料切符等によつて選択を自由にする、いわゆるフリー・クーポンにしまして自由に選択させるという方法をとることが、その農家の経済事情にも合い、また希望に応ずるやり方ではないかと考えまして、目下その実行方法について研究を進めているわけであります。
そういう議論があることは、これは衣料切符の問題についても、また米価の問題につきましても同様の議論があるのであります。そういう問題につきまして、ある程度の緩和ができましたにいたしましても、所得税等につきまして地方別に税金なり控除の点を考えるという案は、なかなかできないのでございます。
尚本件につきをしては、通産省の繊維局におかれましては、この税の撤廃によりまして、業者のストツクに対する損失をどうして軽減させるかということについて非常に関心を寄せられまして、昨年の八月以来熱心に御心配を頂きまして、直接大蔵当局に対しまして折衝に当つて頂く一方、ストツクを少しでも多く売抜けさせようという親心から、これが対策として、昨年九月二十一日から四割課税のものに限りまして、特に暫定措置として衣料切符
を現在ストツクされておる織物を買入れようという消費者と、何らの関係のない一般の国民がそれを背負つて行くが、それともその織物によつて何らか消費を充そうという消費者と、それから業者との間において解決を出た方がいいのか、こういう問題になると思いますが、そういう点を考えますと、将来の生産、消費の状況、現在の生産、消費の状況等から見まして、価格面において大体統制が外れておる、それから配給面におきましても、衣料切符
、業界は非常な混乱状態にありますので、通産省の繊維局などにおかれましても、この税の撤廃によりまして、業者のストツクに対する損失をいかにして少からしめるかということに、非常に関心を寄せられまして、去る八月以来熱心に御心配をいただいて、ストツクを少しでも多く売り抜けさせようとの親心から、これが策対といたしまして、去る九月二十一日から四割課税のものに限つて、特に暫定措置といたしまして、明年二月末日まで衣料切符
商工省で昭和二十三年三月、用紙三千百二十三連を支給して大日本印刷株式会社及び共同印刷株式会社に特殊衣料切符二億一千万枚の印刷を請負わせ、その代金として一枚当り三銭四厘、総類七百十四万円を支拂つたものでございます。右契約に基く見積内訳書は左表の通りでありまして、見積内訳書の通りの価格を支拂つたものであります。
現に毛製品につきまして、衣料切符をはずしましたので、生産者あるいは問屋にございますストックのようなものも、最近におきましては、かなりさばかれつつあるような状況にあるわけでございます。また織物消費税等が撤廃になりますと、その点においても相当有効需要が起つて参るというように考えられるのであります。実際にいい品物、品質のよくなつた物が出まわりますのは、来年の四月以降六月ごろになる予定でございます。
○忠説明員 絹織物、人絹等につきましてお話がございましたような取引のいろいろの変動を來しておるということにつきましては、かねがねこの事情を調査いたしておりまして、対策を立てておる次第でございますが、通産省といたしましては衣料切符の撤廃とか、それからマル公制度の改正等によりまして、織物全体の取引を円滑にするという方向を着々考えておるようでございます。
○佐久説明員 明二十七日から解除されるというのは、價格の問題だけだと私承知しておりますが、一般の原料の配給統制解除については、例の指定生産資材割当規則だとか、衣料切符制度とか、衣料配給制度というような法令の内容に、若干変更を加えなければなりませんので、その手続関係で少し遅れると思います。六月早々の予定でただいま準備を進めております。
從つて流れの段階として卸、小賣というものを通りませんし、買う場合には衣料切符もいらないということになります。それから交織物でありますが、交織の糸が統制される糸を含んでいる場合には、それがかりに一本入つている場合もその織物は統制を受ける、こういうことになるわけであります。
○高木（吉）委員 そういたしますと、交織の分に対しましては現在通りの統制が続くわけでありますが、衣料切符の対象になるわけでありますから、やはり品目の面におきましても、製品の価格など全部統制せられるものでありますか。これをお伺いいたします。
（星島二郎 君外一名紹介）（第七四九号） 一二 稚内町勇知地内電化の請願（松本六太郎君 紹介）（第八五四号） 一三 農民の自給生産する繊維製品に関する統制 法規適用緩和に関する請願（八木一郎君紹 介）（第八五五号） 一四 島根県下開拓地電化に関する請願（木村榮 君紹介）（第九二七号） 一五 燃料総合國策樹立に関する請願（渡邊良夫 君紹介）（第九八三号） 一六 衣料切符制度改善